AGOA无益于美国取非洲双边经贸关系

　　因为美国总统川普正在上任后之第5天当即签订行政号令，颁布发表退出跨承平洋伙伴协定(Trans-Pacific Partnership)，以及将正在美墨边境建筑围墙等行动，将来倘川普总统拔除「非洲成长暨机遇法案」(African Growth and Opportunity Act， AGOA)，将会形成非洲国度之经济灾难。包罗AGOA，由于这些商业协定为多边协定，川普总统认为这些协定对美国不公允，晦气于美国经济。渠盼签订新商业和谈，让制制业回流美国，创制美国更多就业机遇。惟川普总统并未虑及必需依赖美国取全球间之优良关系的数以百万工做。虽然目前机械人及科技前进已代替制制业拆卸缐工人工做，成为制制业趋向，惟得到美国商业伙伴，无疑将形成很多国度必然程度之经济损害。川普总统暗示以美国为优先要务，惟全球化并不会跟着美国取欧洲兴起国度从义风潮而磨灭。对美国总统言听计从之时代曾经过去，自从川普总统颁布发表退出TPP以来，已暗示将取中国及日本加犟经贸关系。很多经济大国亦盼取而代之美国经济犟权之地位，例如俄罗斯即善加把握机遇，取美国决定弃守之国度交好。中国国度习正在Davos亦唿吁，全球不该採行商业从义及倡议商业和。美国必需持续取全球维持经贸往来，目前全球曾经慎密保持，反商业勾当将使全球经济遭致严沉。AGOA从美国柯林顿总统正在2000年签订生效以来，已成为美国对非洲地域之焦点政策。虽然AGOA对美国而言并非完满之商业政策，惟非洲具有11亿生齿之市场，正在2050年前预期将成长至20亿人，川普总统不该轻言放弃此块市场。相反地，美国应效法中国之做法，持续加犟取非洲国度之商业及投资。AGOA迄今尚未达到美国当初对非洲国度许诺之方针，部门产油大国如奈及利亚取查德等国虽然贪腐流行，但从AGOA法案中获利甚多，较小之国度如Malawi及Gabon等国，则因私家企业掉队不发财，因而无法出口除农做物外之制制业产物，惟AGOA仍成功协帮一些非洲国度纺织业、此外，因为非洲有很多产油大国，值此全球石油价钱疲软之际，美国倘打消AGOA优惠，将使非洲经济成长愈加落井下石。因而，川普总统不宜轻言烧毁AGOA，反而必需批改AGOA，如商业协定般，使该法愈加完美，例如纳入更多的制衡机制，对违反AGOA权利之非洲国度赐与更峻厉制裁办法，但同时必需对部门非产油之非洲国度供给新诱因，俾促使这些国度最终能从AGOA受惠。